2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

  景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远大目标。中央全面依法治国工作会议明确了习法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南滚球皇冠现金官网下载，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

  司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基础原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

  司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

  景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是逐渐完备制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度滚球皇冠现金官网下载，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅度的提高，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1滚球皇冠现金官网下载，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

  经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则一定要坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习法治思想为指导，一定要坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

  我们有理由相信，随着公安部加强新时代公安派出所工作三年行动计划的实施，预防警务，主动警务，就地解决工作的推进，四川省公安厅“一三五七”战略和“七型公安”的打造；通过从始至终坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索完善现代警务运行新机制，创新警务运行模式；紧紧围绕基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的派出所工作目标，不断促进社会公平正义滚球皇冠现金官网下载，形成有效的社会治理、良好的社会秩序……公安派出所这块与民相伴生生不息的“金字招牌”一定会熠熠生辉，四川公安派出所一定会实现高质量发展。

  撇捺勾点、横平竖直，九个笔画，“公平”二字写来简单，做起来却并不是特别容易。公平派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“一所一品”警务战略，围绕“降警情、控发案”“严打击、深管理”的总目标深耕善治，一以贯之打造“公正无私、平易近民”符合辖区实际的社会治理新路子，努力勾勒为民初心的公平画卷。绘就平安公平建设、服务公平发展“亲民尚和图”，形成了蔼蔼平安乐土、亲亲天下一家的和谐宜居格局。公平派出所连续三届被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，被省公安厅授予“最强支部”荣誉称号并获“省级枫桥派出所”殊荣，先后荣立集体二等功2次、集体三等功7次。

  仁义派出所民辅警心系群众，脚步永远奔跑在最基层，哪里有群众困难事、紧迫事滚球皇冠现金官网下载，哪里就有他们，凭借“仁义”之道，建立了良好的警民鱼水情。近年来，仁义派出所坚持“三农”工作首位战略，以党建为引领，赓续革命精神，围绕“红色粮仓绿美仁义”建设目标，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，扎实做好“就地解决”文章，探索构建“三双融合”警务运行机制，推动派出所社会治理向“深耕善治”转型。切实维护辖区仁爱友善、公平正义，为乡村振兴、高水平发展贡献“公安蓝”力量。

  正直派出所成立于1951年初，73年来，一代代警察薪火相传，不忘初心为民“公正”办事，矢志不渝守护“正直”净土。320余平方公里辖区10万余居民的大事小情、平安冷暖，牵挂着全所民辅警的心。凭借对群众有感情、为群众办事情、与群众结友情、警民互助见真情的“四三”群众工作法，逐步建强群防群治“三支队伍”。不断整合天网工程、雪亮工程、慧眼工程等科技力量，形成社会治理大格局。创新建立矛盾纠纷排查化解“三张清单”，全面扩宽为民服务渠道，用实际行动展示为民情怀，体现为民担当。2023年7月，正直派出所被省公安厅荣记“集体二等功”，多次被市、县两级表彰为“先进集体”“巴中市最佳文明单位”“110工作成绩突出集体”等滚球皇冠现金官网下载，荣记集体三等功3次，民警立功授奖35人次。

  讲治派出所通过弘扬和发展新时代“枫桥经验”，深耕“生态卫士——守护生命之源”党建品牌，拓展“支部结对”，优化“三建三提升”。全面落实“派出所主防”职责，推动工作从“控事稳局”向“深耕善治”转变发展方式与经济转型滚球皇冠现金官网下载，精准实施“两所联动”，撬动“3+N”社会资源，推动矛盾纠纷就地化解，采取“三个维度”，提升服务质效，护航乡村振兴。以邻为伴，构建“六大一体化”警务联动机制，推动川渝警务合作新模式，携手共建“平安边界”。讲治派出所先后荣获县、市两级最强支部目标绩效考核二等奖，2023年被评为第31届世界大学生夏季运动会安全保卫任务成绩突出集体。

  安孜派出所是白玉县海拔最高、条件最苦的派出所，辖区面积1794平方公里，共有两个乡十二个行政村。派出所民辅警日复一日年复一年辛勤付出，践行着为民服务的初心与担当。3000多只国家一级保护野生动物白唇鹿，常年现身辖区察青松多自然保护区，这里的白唇鹿数量占到世界存量的三分之二。“缺少的是氧气，拥有的是忠诚。”这些年，安孜派出所全体民辅警坚守在海拔4000多米的扎拉雪山下，云上护航牧场迁徙，诗意守护金沙林海，翻山越岭找回走失牦牛，彻夜化解矛盾纠纷，不负平安甘孜使命。

  平安派出所始终秉持“平正(政)为先、安民为本”这一理念，深入落实社区调解、基层调解和提级调解三种模式，着力推进矛盾纠纷多元化解。持续提升窗口服务职能、社情民意大走访、服企优商三大举措，做精警务指挥室、做强执法办案队、做实社区警务队，努力打造“平安群众的铭牌、平安街道的招牌、洪城警营的金牌、诗酒射洪的品牌”四大品牌，树牢平安派出所良好口碑。2023年被省公安厅记集体二等功1次，11月被省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”。

  万安派出所位于德阳市罗江区万安镇，成立于1950年，是主城区唯一的派出所，辖区非流动人口95957人，其中有4所高校5.5万余师生滚球皇冠现金官网下载，呈现出“半城半校”的格局。派出所积极发扬基层治理“随类赋彩”治理经验滚球皇冠现金官网下载，探索“法润潺心”工作法。坚持“法润治理”“熟人治理”“末端治理”的“三治合一”理念滚球皇冠现金官网下载，依托“法润潺亭”议事机制滚球皇冠现金官网下载，先后建立“邻里会客厅”“民情收集点”等“潺亭驿站”5类13处。通过“向阳花开校园警务室”“潺亭驿站”等自治先行、共治同行的基层社会治理模式，形成矛盾风险隐患联排、联化、联治的同向合力。在维护稳定、打击犯罪、保护人民和服务经济等方面做出了突出成绩滚球皇冠现金官网下载，有效护卫了辖区平安，护航了高水平质量的发展，赢得了党政肯定、回应了群众期盼。2023年，派出所荣获第三批“国家级枫桥式公安派出所”称号。

  在英雄的红岩故里，在红色的华蓥山下，坐落着一个以“高兴”为名的派出所。辖区地处三县五镇交界，位于“川渝合作经济圈”“重庆1小时经济圈”，拥有全省最大的储煤基地、3.5万亩的农业园区，襄渝高铁停靠过境。多年来，高兴派出所传承红岩基因，坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化“一村一辅警”机制，用联动调、联合防、联心站“三联”模式深化基层社会治理。以“小警务”服务保障乡村振兴“大战略”，切实做到让党委政府放心，让人民群众满意，用实际行动守护群众的每一份“高兴”。近年来，高兴派出所被评为四川省公安机关“最强支部”3次，荣获成绩突出单位4次、集体三等功2次、集体嘉奖3次，民警立功授奖百余人次。

  泸州市古蔺县太平镇，是红军长征二、四渡赤水的重要渡口和三次转战的地方。长期以来，太平派出所传承红色基因，牢记初心和使命，全力打造“红心”警队精神滚球皇冠现金官网下载，坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”工作理念，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，全力建设“派出所主防”新阵地，“一网考”成绩一直名列全省同类派出所前茅。